关在印发《2018-2020年天下恶臭/异味污染投诉环境阐发》陈诉的函各省、自治区、直辖市生态情况厅(局)：　　为落实习近平总书记于党史进修教诲带动年夜会上“学党史、悟思惟、办实事、开新局”，和部带领“恶臭问题当下要捉住重要抵牾，解决凸起问题”指挥要求，切实为群众办实事解难题，我司按照部应急中央提供“天下生态情况信访投诉举报治理平台”数据，构造国度恶臭重点试验室体例了《2018-2020年天下恶臭/异味污染投诉环境阐发》陈诉，对于公家年夜气污染投诉占比最高的恶臭问题分类举行了具体阐发。现印送你们，请阅研。　　生态情况部年夜气情况司　　2021年7月26日　　(此件社会公然)　　附件　　2018-2020年天下恶臭/异味污染投诉环境阐发　　2018-2020年“天下生态情况信访投诉举报治理平台”接到恶臭/异味投诉举报别离为15.3万件、11.1万件以及9.8万件，各占全数情况问题投诉举报件数的21.5%、20.8%以及22.1%。近三年恶臭/异味投诉举报件数虽然逐年削减，但占总投诉举报量的比例却稳中有升，是当前公家投诉最强烈的情况问题之一。　　1、2018-2020年恶臭/异味的投诉行业漫衍　　参照《国平易近经济行业分类》(GB/T4754-2017)，恶臭/异味投诉居前十位的行业依次是垃圾处置惩罚、畜牧业、化工、橡胶以及塑料成品业、餐饮业、非金属矿物成品业、金属成品业、农副食物加工业、汽求学以及医药制造业，差别行业恶臭/异味投诉特色、地域漫衍、变化趋向以及重要成因差异较年夜。除了畜牧业等农业源、餐饮业等糊口源外，近三年年夜部门行业的投诉件数有逐年降低的趋向，行业投诉占比基本连结稳定。　　(1)垃圾处置惩罚　　2018-2020年垃圾处置惩罚占全数恶臭/异味投诉的平均比例为11.3%，为近三年恶臭/异味投诉至多的行业，投诉件数由2018年的19806件降落到2020年的10613件，投诉占比由2018年的13.0%降落2020年的10.9%，投诉件数以及占比呈降落趋向。垃圾处置惩罚行业恶臭/异味投诉至多的是垃圾网络与堆放投诉(占比62%)，其次依次是垃圾填埋(占比22%)，垃圾点火(占比9%)以及垃圾转运(占比7%)。　　垃圾填埋造成恶臭/异味投诉较多的省(市)为上海、河南、广东、湖北、北京、江西等；垃圾点火造成恶臭/异味投诉较多的省分为广东、湖北、河南等；垃圾转运造成恶臭/异味投诉较多的省分为广东、江苏、河南等。垃圾网络与堆放、垃圾转运酿成的恶臭/异味污染的投诉对于象相对于分离，无投诉集中企业；垃圾填埋以及点火投诉对于象集中，且具备明确的指向性。　　对于垃圾网络与堆放的投诉，年夜大都是因为住民区及周边糊口垃圾清运不实时引起的；垃圾转运站多设置在人口集中的市区，投诉重要是由恶臭气体未获得有用网络的无构造排放造成；垃圾填埋恶臭/异味投诉重要由填埋功课、填埋气和渗滤液处置惩罚不妥酿成的；垃圾点火恶臭/异味投诉重要由点火不充实、点火气臭气浓度较高、点火处置惩罚技能不到位造成。此外，气温变化会致使投诉量颠簸，夏日(6-8月)较冬日(12-2月)垃圾处置惩罚投诉量高60%以上，于较高温度下，垃圾中的易降解组分分化年夜量的恶臭物资并开释，致使投诉量迅速提高。　　(2)畜牧业　　2018-2020年畜牧业占全数恶臭/异味投诉的平均比例为11.0%，畜牧业的投诉件数虽由2018年的17364件降落到了2020年的12397件，但畜牧业于2020年的恶臭/异味行业投诉占比跨越了前两年，到达12.7%，居2020年恶臭/异味投诉行业首位。畜牧业恶臭/异味投诉举报对于象十分分离，重要为小范围养殖场以及散养户，占比七成以上。2020年，畜牧业于多个省分的恶臭/异味投诉件数出现较着的上升趋向，河南、山东、江苏、河北、湖北、辽宁、安徽、福建、四川、山西等18个省分中畜牧业投诉均居该省恶臭/异味投诉行业的第一名。　　畜牧业恶臭/异味污染重要来历在畜禽粪污，因为小范围养殖场以及散养户治理程度有限，粪污网络不实时，卵白质发酵孕育发生的NH三、H2S等恶臭物资的无构造排放轻易引起周围住民投诉；同时，部门畜禽养殖场粪污收储以及资源化哄骗举措措施密闭不敷，恶臭气体轻易逸散造成污染。　　(3)化工　　2018-2020年化工行业占全数恶臭/异味投诉的平均比例为8.5%，近三年化工行业的投诉件数以及占比都出现十分较着的降落趋向，投诉件数由2018年的16315件降落到2020年的4937件，投诉占比由2018年的10.7%降落到2020年的5.3%，这与最近几年来VOCs节制出台一系列政策以及尺度、企业VOCs节制要求不停加严有关。但因为恶臭物资嗅阈值低，日用化学品、肥料、农药制造等行业纵然VOCs节制达标，也需要进一步深度恶臭管理才气满意恶臭节制要求。　　化工行业种别浩繁，2020年投诉重要来历在专用化学产物、根蒂根基化学原料、日用化学产物、肥料、农药、涂料以及油墨制造等。此中日用化学产物制造投诉共873件，被投诉企业212家；肥料制造投诉共820件，此中被投诉企业534家，占天下肥料制造企业总数1的7.2%；农药制造投诉共578件，投诉企业数218家，占天下农药制造企业总数的14%。肥料以及农药制造行业恶臭污染问题具备较年夜的遍及性。　　(4)橡胶以及塑料成品业　　2018-2020年橡胶以及塑料成品业占全数恶臭/异味投诉的平均比例为8.3%，近三年投诉件数及投诉占比都有所降落，投诉件数由2018年的13749件降到2020年的6773件，投诉占比从9.0%降落到6.9%。2020年橡胶以及塑料成品业投诉中，78%来自塑料成品业，22%来自橡胶成品业。　　橡胶以及塑料成品业酿成的恶臭/异味投诉重要缘故原由一是源头节制力度不敷，今朝无味原质料源头替换办法不足；二是废气网络效率整体偏低，无构造排放问题凸起；三是管理技能选择不妥，应付管理、盲目管理、无效管理等问题凸起。　　(5)餐饮业　　2018-2020年餐饮业占全数恶臭/异味投诉的平均比例为5.0%，近三年的投诉量及占比呈先降后升的颠簸变化趋向，2019年对于该行业的投诉较2018年有较着降落趋向，但2020年较2019年又有所上升，投诉件数从2019年的3870件上升到2020年的5172件，投诉占比从3.5%上升到5.3%。　　餐饮业恶臭/异味投诉对于象重要是餐馆、小吃店、烧烤店的油烟异味问题，油烟的身分繁杂，年夜大都物资具备刺激性气息让人难以忍耐，且油烟排放具备点多面广、连续时间短、排放时间集中等特色，对于周边住民的糊口情况影响较年夜。　　(6)非金属矿物成品业　　2018-2020年非金属矿物制造业占全数恶臭/异味投诉的平均比例为4.6%，恶臭/异味投诉重要来历在砖瓦石材、沥青、玻璃及水泥等制造历程中孕育发生的恶臭气体。近三年的投诉量以及投诉比例有所降落，投诉件数从2018年的7671件降落到2020年的3453件，投诉占比由2018年的5%降落到2020年的3.5%。　　(7)金属成品业　　2018-2020年金属成品业占全数恶臭/异味投诉的平均比例为4.3%，其恶臭/异味投诉重要是因为工业涂装酿成的。2020年金属成品业的投诉件数与前两年比拟呈现较着的降落趋向，由2018年的5699件降低到2020年的4037件，金属成品业投诉件数的年夜幅度降低一样与最近几年来VOCs管理力度的较着晋升有关。　　(8)农副食物加工业　　2018-2020年农副食物加工业占全数恶臭/异味投诉的平均比例为3.4%，近三年恶臭/异味投诉量及比例变化较小，投诉件数规模于3477-4282件之间，平均投诉占比为3.4%。该行业重要为饲料加工、畜禽屠宰等引起的恶臭/异味投诉。　　(9)汽求学　　近三年汽求学恶臭/异味投诉量变化较小，占全数恶臭/异味投诉的平均比例为3.0%。汽求学造成恶臭/异味投诉的重要缘故原由一是调漆、喷漆历程治理不到位，无构造排放问题凸起，甚至存于露天喷漆或者功课时喷漆房举措措施未开启直接外排的环境；二是废气管理举措措施效果差。　　(10)医药制造业　　2018-2020年医药制造业恶占全数恶臭/异味投诉的平均比例为1.9%，近三年恶臭/异味投诉量从2018年的2872件降到2020年的1985件，投诉占比为2%摆布，变化较小。　　医药制造业酿成的恶臭/异味投诉重要缘故原由一是源头节制力度不足，有机溶剂是原料药制造的原辅质料，因为合成要领及技能等缘故原由，今朝低VOCs含量原辅质料源头替换办法较着不足；二是无构造排放问题凸起，重要体现为管道以及物料装卸等环节的跑冒滴漏；三是管理技能选择不妥，制药行业废气特色污染物资种类多、浓度高，单一节制技能难以到达满足效果。　　2、2020年恶臭/异味投诉的地域漫衍　　从投诉地域漫衍看，2020年举报集中于东部沿海以及华北平原等人口密集、经济发财的区域，举报量至多的省分是广东省，其余位列前十位的依次河南、山东、江苏、河北、湖北、辽宁、浙江、安徽、福建等省分，这与前两年的地域投诉趋向基本一致。　　(1)重点区域恶臭/异味投诉环境　　京津冀及周边地域2020年投诉件数为27703件，投诉行业重要为畜牧业(占比16.3%)、垃圾处置惩罚(占比7.9%)、橡胶以及塑料成品业(占比8.6%)、化工(占比5.9%)、金属成品业(占比4.3%)以及农副食物加工业(占比4.2%)。汾渭平原2020年投诉件数为3963件，投诉行业重要是畜牧业(占比15.4%)、垃圾处置惩罚(占比12.7%)、餐饮业(占比5.1%)、化工(占比4.8%)、汽求学(占比4.4%)。　　长三角地域2020年投诉件数为16543件，投诉行业重要是垃圾处置惩罚(占比12.5%)、畜牧业(占比9.4%)、橡胶以及塑料成品业(占比7.7%)、金属成品业(占比5.3%)、餐饮业(占比4.4%)。　　此外，珠三角地域虽不属在重点区域，但2020年投诉件数高达为12603件，投诉行业重要是垃圾处置惩罚(占比11.1%)、餐饮业(占比8.6%)、橡胶以及塑料成品业(占比7.2%)、金属成品业(占比6.7%)、化工(占比5.1%)、日用化学产物制造业(占比4.8%)、电器机械以及器材制造业(占比4.7%)。　　(2)各省(自治区、直辖市)恶臭/异味举报量变化环境　　从2020年天下恶臭/异味投诉地舆漫衍环境看，举报集中于东部沿海以及华北平原等人口相对于密集、经济相对于发财的区域，这与前两年的地域投诉趋向一致。近三年，各省及直辖市恶臭/异味举报量至多的省分是广东省，其次是河南省，投诉件数均于10000件以上；山东省、江苏省、河北省、湖北省投诉件数于5000-10000件；辽宁省、浙江省、安徽省、福建省的投诉件数于5000件如下。　　3、2020年工业园区及重点企业恶臭/异味投诉环境　　工业园区恶臭/异味漫衍广泛，园区化成长解决了一些持久存于的恶臭污染扰平易近问题，但同时部门工业园区因为集中出产以及集中排放，造成污染量年夜面广，致使园区周边地域恶臭污染有加剧的趋向，有些地域问题较为凸起，遭到当局以及社会各界广泛存眷。据《中国鼎新报》报导，天下各种工业园区约22000多个，2020年被投诉工业园区1378个，投诉数目4168件，占天下各种工业园区的比例约为6.3%，此中年夜部门针对于工业园区的投诉对于象企业都不明确。　　近两年恶臭投诉量年夜在100件的企业共36家，此中垃圾处置惩罚(9家)、医药制造业(6家)、化工(4家)以及汽车制造业(3家)越发凸起，橡胶以及塑料成品业、造纸以及纸成品业、电气机械以及器材制造业、电子装备制造业以及通用装备制造业各有2家企业，畜牧业、污水处置惩罚、玄色金属冶炼以及压延加工业、烟草成品业各有1家企业。　　原标题：关在印发《2018-2020年天下恶臭/异味污染投诉环境阐发》陈诉的函相干资料下载：

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